平特肖三期中一期
鳳山縣人民政府門戶網站
當前位置:首頁 > 信息公開 > 工作文件
發文單位:鳳山縣人民政府成文日期:2019年03月25日
標  題:鳳政辦發〔2019〕9號關于印發鳳山縣養殖水域灘涂規劃(2018-2030)的通知
發文字號: 鳳政辦發〔2019〕9號 發布日期:2019年03月25日

鳳政辦發〔2019〕9號關于印發鳳山縣養殖水域灘涂規劃(2018-2030)的通知

2019-03-25 21:50     來源:鳳山縣人民政府
【字體: 打印

各鄉(鎮)人民政府,縣直和駐鳳中直區直市直各單位:

《鳳山縣養殖水域灘涂規劃(2018—2030年)》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。 

 

 

 

鳳山縣人民政府辦公室

2019年3月25日

 

鳳山縣養殖水域灘涂規劃(2018—2030年)

目  錄

第一章  總    則......................................................................... 4

第一節  前言............................................................................ 4

第二節  編制依據.................................................................... 4

第三節  基本原則.................................................................... 4

第四節  發展方針.................................................................... 5

第五節  規劃范圍.................................................................... 5

第六節  目標任務.................................................................... 5

第二章  養殖水域灘涂利用評價................................................ 6

第七節  水域灘涂承載力分析.............................................. 6

第八節  水產養殖產業發展分析........................................ 11

第九節  養殖水域灘涂開發總體思路............................... 13

第三章  養殖水域灘涂功能區劃............................................. 13

第十節  功能區劃概述......................................................... 13

第十一節  禁止養殖區......................................................... 14

第十二節  限制養殖區......................................................... 14

第十三節  養殖區................................................................. 15

第四章  保障措施....................................................................... 22

第十四節  加強組織領導..................................................... 22

第十五節  加強監督領導..................................................... 23

第十六節  完善生態保護..................................................... 23

第十七節  其他保障措施..................................................... 26

第五章  附    則....................................................................... 26

第十八節  關于規劃效力..................................................... 26

第十九節  關于規劃圖件..................................................... 26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第一章  總  則

   第一節  前言

為了適應水產養殖業發展新形勢,完善水產養殖業管理制度,更加科學地開發利用水域、灘涂資源,加快推進水產養殖業轉方式調結構,保護水域生態環境,促進我縣水產養殖業健康、持續發展。結合鳳山縣水產養殖業的實際情況,進一步完善養殖水域灘涂規劃制度,科學劃定各類養殖功能區,合理布局水產養殖生產,穩定基本養殖水域,保障漁民合法權益,保護水域生態環境,制訂本規劃。

    第二節  編制依據

依據《中華人民共和國漁業法》《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規,《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》(中發〔2015〕12號)、《國務院關于促進海洋漁業持續健康發展的若干意見》(國發〔2013〕11號)、《國務院關于印發水污染防治行動計劃的通知》(國發〔2015〕17號)、《農業部關于加快推進漁業轉方式調結構的指導意見》(農漁發〔2016〕1號)等文件編制本規劃。

    第三節  基本原則

規劃編制工作遵循以下四條基本原則:一是堅持科學規劃、因地制宜、尊重歷史、兼顧現實的原則;二是堅持一次規劃分步到位、生態優先、底線約束、開發和保護相結合的原則;三是堅持合理布局、轉調結合的原則;四是堅持規劃與總體協調、橫向銜接的原則;五是堅持因地制宜、發揮優勢的原則。

    第四節  發展方針

在國家對水域利用進行規劃和對養殖業規范管理的基礎上,鼓勵全民所有制單位、集體所有制單位和個人充分利用適于養殖的水域發展養殖。水產養殖業的發展應當是養殖效益、社會效益與水域生態環境保護相協調。因地制宜、合理布局,發揮水域資源優勢,依托市場,依靠科技進步,講究產品質量與效益,走優質、高效的可持續發展的道路。

    第五節  規劃范圍

本縣轄區,并具備一定漁業條件的9個鄉鎮:鳳城鎮 、三門海鎮、長洲鎮、喬音鄉、砦牙鄉、江洲鄉、金牙鄉、平樂鄉、中亭鄉。本規劃中的養殖水域灘涂是鳳山縣9個鄉鎮轄區水域灘涂內,已經進行水產養殖開發利用和目前尚未開發但適于水產養殖開發利用的所有(全民、集體)水域和灘涂。

    第六節  目標任務

本規劃年限自2018年起,規劃期至2030年止。一是明確養殖水域、灘涂功能區域范圍;二是保障養殖漁民正常生產生活所需的養殖水域灘涂,依法保護商品魚基地等重要的養殖水域、灘涂;三是合理調整和規劃養殖生產布局,促進水產養殖的健康持續發展;四是控制養殖規模、密度,推廣健康生態養殖模式,保護和改善養殖水域生態環境;五是為建立以養殖證為核心的養殖業管理制度提供科學依據。

目標:

1.明確我縣水產養殖水域的功能、區域范圍。

2.保障養殖漁民正常生產所需要的水域,依法保護商品魚基地等重要養殖水域。

3.合理調整和規劃養殖布局,促進水產養殖業的健康持續發展。

4.控制養殖規模,推廣健康生態養殖模式,保護和改善養殖水域生態環境。

5.為建立以養殖證為核心的養殖管理制度提供科學依據。

6.2030年全縣養殖面積98公頃(其中池塘24公頃、山塘水庫57公頃、河溝(攔網)養魚17公頃);稻田養魚67公頃;水產品年總產量達480噸。

 

第二章  養殖水域灘涂利用評價

    第七節  水域灘涂承載力分析

第一條  自然地理

地形地貌:鳳山縣位于廣西壯族自治區西北部,云貴高原南麓,地處東經106°53′36″—107°12′35″、北緯24°15′5″—24°46′15″,地勢由西北向東南、東北傾斜,山多地少,典型的喀斯特巖地貌。東與東蘭縣毗鄰,南連巴馬瑤族自治縣,北倚天峨縣,西與百色市的凌云、樂業兩縣接壤。全縣土地總面積1737.93平方公里,海拔800米以上的中山占81.92%,平地占10.17%,水域占0.67%,其它低山和高丘占7.24%,轄3個鎮6個鄉。

地質和土壤:鳳山縣域內出露地層主要有泥盆系、石炭系、二疊系和三疊系。全縣共有6個土類,分布面積最多的是黃、紅壤土類,主要分布在海拔500~800米的砂頁巖山地地帶。

第二條  水文氣象條件

1.氣候條件

(1)溫度:鳳山縣屬南亞熱帶季風氣候區,年平均氣溫19.3~19.5℃,氣候溫和,夏長冬短,最熱月平均氣溫26.2℃,最冷月平均氣溫10.4℃,極端高溫37.1℃,極端低溫-3.4℃。

(2)光照日能:我縣光熱充裕,年太陽輻射總量為93.31千卡/CM,日照時數為1399.5小時。

(3)雨量:我縣雨量充沛,雨量以7月份為最大,其雨量為290.7毫米,以12月份為最小,其雨量為11.1毫米,全年降雨量年平均雨量為1530.2毫米,流域內蒸發量以8月份為最大,蒸發量為99.7毫米,以1月份為最小,蒸發量為42.6毫米,平均年蒸發量為1232.6毫米,蒸發量比降雨量少,屬于濕潤地區。

2.氣候條件對水產養殖的利弊分析

(1)有利方面:

①氣候溫和,夏長冬短,有較充足的光和熱,所養殖的魚類常年都可以生長發育。

②正常年景雨量較充沛,而且降雨季節多集中于5-8月份(占年雨量的70%),使養殖水體尤其是地頭水柜的耙田用水后很快得到補充,對調節水質,提高水位,提高產量有很大的幫助。

③日照充足,太陽輻射總量達93千卡∕C㎡年,為浮游生物、底棲生物的繁衍生息和有機營養物質提供了充足的光熱能源,直接或間接為養殖魚類生產提供營養源。

(2)有弊方面:

①不正常年份出現春旱,池塘、水柜不能及時有水會拖遲放養季節。

②秋旱,會使一些水源不保證的水面尤其是地頭水柜過早干涸,縮短魚類生長期,影響產量。

③夏季氣溫過高,病原體大量繁殖和擴散,致使魚類容易生病,影響單位面積的產量。

    3.水文

鳳山縣域內無客水,水的供給屬雨源型,占全縣總面積44.37%的巖溶地區基本無地表河流。全縣集雨面積1737.93平方公里,年水資源總量12.15億立方米,坡心河、盤陽河(喬音河)和砦牙河從境內流出。其中,地表河集雨面積984.54平方公里,平均流量在21.797立方米/秒,水資源量11.33億立方米。

1)盤陽河(喬音河):發源于喬音鄉懷里、合運等地,流經那王、康里、額里、久加、松仁、鳳城、巴烈、恒里、京里、太平后進入地下河,流入巴馬盤陽河。主要支流有合運、那王、懷里、若里、上林、九曲河6條流域,干流區間集雨面積399.25平方千米。

2)坡心河:發源于金牙鄉、平樂鄉、江洲鄉三支流,流經相圩、江洲、鳳平后進入地下河,經大洞、寅停、蘭包、坡心、月里,最后進入巴馬的盤陽河。主要支流有上牙、中亭、謀愛、洪力、維新、江洲6條流域、干流區間集雨面積294.1平方千米。

3)砦牙河:發源于長洲鄉那老村,流經長洲、那樂、平雅、砦牙、板隆、拉英,出口東蘭縣境內,最后注入紅水河。主要支流有郎里、板均、那樂、泗務4條流域,干流區間集雨面積278.31平方千米。

地下河:集雨面積753.43平方公里,平均流量在3.9立方米/秒,水資源量0.57億立方米。

第三條  生物資源狀況

1.魚類:鳳山縣境內的盤陽河、坡心河、砦牙河及地下河魚類有36個品種以上,尤以巴馬繐唇鲃為珍貴,主要漁獲組成有鯉魚、鯽魚、青魚、白甲魚、桂花魚、爬巖鍬、泥鰍、刺鰍、黃鱔、斑鱧 、月鱧 、假虎魚、塘角魚、鯰魚、半盲近金線鲃(地方名鴨咀魚)、籃刀魚、黃桑魚等到二十種。

2.浮游生物資源:浮游生物和底棲生物,浮游植物有綠藻、藍藻、金藻、黃藻、硅藻、甲藻、裸藻等七大門類的大部分種類都有分布,只是隨季節變化和不同水體而呈現種群結構與數量上的差異;浮游動物中常見種類有:原生動物、輪蟲類、枝角類、橈足類等均有分布。底棲動物主要有搖蚊幼蟲、水蚯蚓、貝殼類等。

3.甲殼類:我縣甲殼類動物品種不多,較有經濟價值的有淡水青蝦、米蝦(我縣群眾稱蝦米)及溪蟹(中華束腹蟹)。米蝦和溪蟹喜生活在我縣水質清澈的溪流、小河,過去在捕撈中有一定產量,但隨著漁業生態失衡,近年來捕獲不多。淡水青蝦在我縣江河、水庫及池塘中廣泛分布,在捕撈中有一定產量。

4.貝類:我縣貝類有一定產量,但都是天然生長于稻田、河溝、池塘、江河、水庫中的,尚無人工飼養。較有經濟價值的品種有田螺、石螺,另外可以食用及做畜禽魚飼料的有河蚌和福壽螺。隨著高毒農藥及化肥用量的逐漸減少,以及人們對貝類食品需求的增加,相信今后的貝類養殖特別是田螺養殖前景廣闊。

5.兩棲類:我縣兩棲類動物現存較有經濟價值的是虎紋蛙(田雞)。虎紋蛙廣泛分布于我縣各地稻田、沼澤、池塘、水庫等水域,群眾喜歡食用。近年來也有人飼養過美國青蛙、牛蛙,但效果不理想,群眾也不喜歡食用。我縣還曾有過國家二級保護動物蠑螈,但近年來難覓其蹤。

6.爬行類:我縣水生爬行類動物資源不多,天然生長的種類原來有國家二級保護動物山端鱉、鷹嘴龜,但近年來也幾乎絕跡。隨著人民生活水平的提高,對龜鱉類需求的增大,龜鱉市場行情的好轉,龜鱉養殖在我縣前景美好。

第四條  水產養殖飼料資源狀況

我縣水產養殖飼料資源十分豐富,青飼料有:廣泛分布的野生青草、甘蔗葉、菜皮、豆葉、農作物秸稈等和人工種植的桂牧一號草、矮象草、皇竹草、黑麥草等以及水生植物蕪萍、青萍、紅萍、水花生、苦草、水浮蓮、水葫蘆等。綠肥除了一些陸生野草外,還有一些低矮灌木的嫩枝葉。餌料生物有浮游生物和底棲生物。浮游植物的藍藻、綠藻、金藻、裸藻、黃藻、硅藻、甲藻等七門類的大部分品種都有分布,只是隨季節和水體不同而呈現品種結構和數量上的多少差異而已。浮游動物中的原生動物、輪蟲類、枝角類、橈足類的大部分品種也均有分布。底棲生物有搖蚊幼蟲、水蚯蚓、貝類、水生昆蟲、甲殼類的大部分品種。飼料原料有玉米、木薯、紅薯、米糠、花生麩、菜籽餅、豆餅、稻谷等等農副產品。

上述豐富的水產養殖業自然資源,為科學利用我縣水域從事養殖生產提供了良好的養殖生態環境。

    第八節  水產養殖產業發展分析

第一條  水產養殖發展現狀

2017年鳳山縣水產養殖面積112公頃,水產品總產量260噸,其中池塘養殖面積15公頃,山塘水庫養殖面積80公頃,河溝養殖面積4公頃,其它養殖面積13公頃。漁業從業人員353人。

我縣水域利用率較高,池塘、山塘水庫基本上都有放養,但宜漁稻田和適宜放養的江河有待于進一步開發,地頭水柜養魚有待進一步研究、推廣。

第二條  水產養殖產業發展預測

1.發展潛力

從市場需求量來看,我縣因水產養殖面積少,水產品產量遠遠滿足不了城鄉人民需求(尤其是名優品種),供求矛盾十分突出,市場前景廣闊;從養殖模式來看,我縣大部分養殖還處于粗放狀態,產量不高,效益不顯著,科技興漁的思想必定越來越受到廣大養殖戶的重視;從產業結構來看,養殖業的發展,必定會拉動釣魚業、旅游漁業等經濟的發展;從經濟效益來看,從事水產養殖業,只要掌握一定基礎知識就可以低投入,高產出,名特優品種特別明顯,農民從養殖中可獲取豐厚的利潤回報;充分利用閑置水域發揮其作用,對山塘、水庫庫區進行大水面綜合利用,進一步擴大具有本地特色的名優經濟魚類的養殖比例,搞規模化生產,在農業資金的投入上給予重點扶持,使水產養殖業成為農民增收的重要項目。

2.鳳山縣水產養殖業前景展望

隨著人民生活水平的提高,人們的飲食結構開始產生變化,健康、多樣化、高檔次的膳食結構已成為當今人們對飲食的追求。水產品以其高蛋白、低脂肪、低膽固醇、易消化、健腦等特點越來越受到人們的喜愛,因此在今后相當長一段時期,人們對水產品的需求量將會越來越大,水產品將短期內不會出現供大于求情況。近年來,國家非常重視養殖業發展,黨中央國務院已把解決“三農”問題擺上重要議事日程,各級政府已出臺多項優惠政策鼓勵發展養殖業。從我縣情況來看,目前水產品50%以上依靠從外地調入,“四大家魚”等傳統養殖品種占據著養殖的大部分比例,名特優新品種只占小部分,而我縣天然重要經濟魚類有30多種,可開發程度大,市場前景廣闊;目前,我縣大部分養殖業還處于粗放狀態,產量不高,效益不高,而混養、套養、輪養技術,立體養殖技術,網箱養殖技術,流水養殖技術,稻田養魚技術,魚-—果,魚—菜,魚—畜等高效養殖模式開展不多,新技術巨大發展潛力越來越得到養殖戶所重視。伴隨著漁民在調整養殖結構中信息意識、市場意識、科技意識、風險意識的增強,水產養殖業將得到更快發展,并成為拉動農村經濟、增加農民收入、改善人們營養結構、提高人民生活水平的新興行業。

    第九節  養殖水域灘涂開發總體思路

以市場為導向,以我縣豐富的自然資源為依托,大力發展我縣天然名、特、優魚類的養殖開發,優化我縣水產養殖品種結構,不斷推進我縣水產養殖產業化經營,依靠科技與體制創新,推廣無公害養殖技術,倡導綠色漁業,提高水產品市場競爭力,促進漁業經濟發展和漁民增收。

 

第三章  養殖水域灘涂功能區劃

    第十節  功能區劃概述

根據《水污染防治法》、《河道管理條例》和《鳳山縣縣城飲用水水源保護區劃分技術報告》、《鳳山縣農村集中式飲用水水源保護區劃定方案》、《鳳山縣鄉鎮集中式飲用水水源保護區劃定方案》、《鳳山縣生態功能區劃》中有關規定,養殖水域灘涂功能區分為禁止養殖區、限制養殖區和養殖區。

    第十一節  禁止養殖區

第一條  禁止在飲用水水源地一級保護區、自然保護區核心區和緩沖區、國家級水產種質資源保護區核心區開展水產養殖。

第二條  禁止在我縣境內所屬港口、航道、行洪區、河道堤防安全保護區等公共設施安全區域開展水產養殖。

第三條  禁止在有毒有害物質超過規定標準的水體開展水產養殖。

第四條  法律法規規定的其他禁止從事水產養殖的區域。

第五條  區域規劃具體分布詳見表1、表2、表3、表4、表5。

我縣尚有在建二級飲用水水源地喬音鄉喬音水庫(備用飲用水水源),待建成后,相應區域也列入禁養區范圍。

第六條  管理措施

1、禁止養殖區內禁止開展水產養殖。

2、禁止養殖區內的水產養殖,由本級人民政府及相關部門負責限期搬遷或關停。

    第十二節  限制養殖區

第一條  限制在飲用水水源二級保護區、自然保護區實驗區和外圍保護地帶、國家級水產種質資源保護區實驗區、風景名勝區、縣人民政府及相關部門規劃保護紅線區開展水產養殖,在以上區域內進行水產養殖的應采取污染防治措施,污染物排放不得超過國家和地方規定的污染物排放標準。

第二條 限制在重點湖泊水庫等公共自然水域開展網箱圍欄養殖。重點湖泊水庫飼養濾食性魚類的網箱圍欄總面積不超過水域面積的1%,飼養吃食性魚類的網箱圍欄總面積不超過水域面積的0.25%。

第三條  區域規劃具體分布詳見附表1、表2、表3、表4、表5。

我縣尚有在建二級飲用水水源地喬音鄉喬音水庫(備用飲用水水源),待建成后,相應區域也列入限養區范圍。

第四條  管理措施

限制養殖區內的水產養殖,污染物排放超過國家和地方規定的污染物排放標準的,限期整改,整改后仍不達標的,由本級人民政府及相關部門負責限期搬遷或關停。

    第十三節  養殖區

按我縣的自然條件、地理位置、養殖條件、漁業情況、養殖技術等不同的特點,將我縣的水域劃分為池塘養殖區、山塘水庫養殖區、江河魚類增殖區、稻田綜合種養區四大區。

1.池塘養殖區域

該區域主要特點是水源充足,交通便利,餌料豐富,利于精養,大多為田改塘并充分利用低洼地、低產田。該區域還要求漁民有較高養殖技術水平,有養魚的習慣,熱愛養魚事業。

①區域規劃

目前,全縣的池塘養殖面積較少,且各鄉鎮水產養殖水平不勻,截止2017年底,全縣池塘養殖總面積15公頃,規劃區域為: 鳳城鎮、長洲鎮、喬音鄉、平樂鄉、金牙鄉、砦牙鄉、江洲鄉、中亭鄉、三門海鎮。

②規劃方案

隨著城區的發展,今后我縣縣城及各鄉鎮部分池塘將被征用,養殖面積將有所減少。現在,國家實行基本農田保護政策,穩定糧食生產面積,不允許將農田改為池塘,所以今后短期內我縣池塘面積將不會增加。因此今后池塘養殖只能在通過精養提高單產方面提高。規劃目標是:通過改造低洼地等措施,使全縣池塘成魚養殖面積穩定在24公頃左右,平均每公頃產8000公斤左右,池塘成魚總產量達到192噸。養殖品種以傳統品種草、鯉、鰱、鳙為主,提高名特優品種如單性羅非魚、禾花鯉、斑點叉尾鮰、南方大口鲇、泥鰍、龜鱉類的比例。

③實施規劃的措施

A.加強池塘養殖基礎設施建設,提高池塘深度,改漏水塘為保水塘,改善池塘排灌、交通、電力條件,有條件的推廣使用增氧機、自動投餌機等漁業機械。B.加強對養殖戶的培訓,提高其養殖技能。C.水產技術部門加強技術指導和技術推廣及搞好魚病防治工作。D.推廣綠色漁業,實施無公害養殖技術,提高水產品品質。E.建立示范點,以點帶面,發展特色養殖,實現高產高效。

2.山塘水庫養殖區

該區的主要特點是:水面大,水域環境復雜,溶氧高,病原微生物較少,因灌溉常年水位變化較大,水源有小河、溪流水或雨水。根據水庫、山塘養殖條件可以進行大水面養殖、增殖活動,根據捕撈難易可以放養底層吃食魚類或表層濾食性魚類鰱、鳙魚等。

①區域規劃

該區包括除作為飲用水水源的水庫外我縣宜漁水庫、山塘,主要是以下水庫:平樂水庫、八龍水庫、謀愛水庫、那壩水庫、百樂水庫、久合水庫、羅更水庫、久隆水庫、巴發水庫、先鋒水庫等10個水庫。

②規劃方案

宜漁總面積855畝,可進行大水面增養殖,養殖種類以傳統品種鰱、鳙、草、鯉魚為主。

③實施規劃的措施

A.通過發放養殖證確定山塘水庫的增養殖權。B.水產技術部門加強對養殖戶的技術指導和技術推廣培訓,提高其養殖技能,搞好魚病防治工作。C.推廣綠色漁業,實施無公害養殖技術,提高水產品品質;通過多種養殖方式和多品種放養充分發揮水庫生產潛力,增加水庫魚產量。D.創造條件發展水庫休閑和旅游觀賞漁業。E.加強水庫的漁政、治安管理,維持水庫正常生產秩序,維護水庫養殖者合法權益。

3.江河魚類增殖區

該區的特點是水質清新無污染,水交換量大,較難捕撈,不易控制養殖局面,只能在搞好漁業水域環境和資源管理的基礎上對水域進行增殖放流工作,使江河漁業資源得到恢復甚至增長。

①區域規劃

我縣所有大小河流原則上都應進行增殖工作,江河魚類增殖區的主要分布區域為:A.盤陽河(喬音河),包括喬音鄉、鳳城鎮所有河段。B.坡心河,包括金牙鄉、平樂鄉、江洲鄉、三門海鎮所有河段。C.砦牙河,包括長洲鎮、砦牙鄉所有河段。

②規劃方案

以上江河魚類增殖區的主要分布區域總長度約153.4公里,總面積約414.8公頃。由于自上世紀九十年代以來攔河筑壩切斷了魚類洄游、繁殖通道等行為對漁業資源造成嚴重破壞,江河魚類品種和數量銳減,江河魚類的增殖工作勢在必行。規劃對我縣江河魚類增殖規劃區域實行增殖放流。江河魚類增殖區所要達到的目標是:通過增殖放流后使漁業資源得到恢復甚至是增長。該區增殖放流的種類為:草、青、鰱、鳙、原種鯉、赤眼鱒、黃顙魚及江河原有的一些土著種類。

③實施規劃的措施

A.加強對江河魚類增養殖區的漁政管理工作。B.保護好魚類的產卵場、索餌場、新筑水壩要做過魚設施。C.進行人工放流工作。(詳見鳳山縣江河魚類增殖區域規劃表)

鳳山縣江河魚類增殖區域規劃表

河流名稱

涉及行政村

河段長度(公里)

流域面積(公頃)

盤陽河

喬音鄉那王村、康里村、額里村、久加村

21.6

35

盤陽河

鳳城鎮才勞村、喬音鄉上林村、久加村

11.5

21

坡心河

三門海鎮坡心村、月里村

13

31

砦牙河

砦牙鄉平雅村、砦牙村、拉英村

22.6

45

砦牙河

長洲鎮那樂村、那拉村、長洲村

16.6

32

4.稻田綜合種養區

稻田綜合種養區是利用稻田養殖魚類和其它水生動物,利用稻田生態系統進行良性循環的生態養殖模式,實行稻漁兼作、稻魚雙收的稻田養殖區域,使稻田養殖向立體農業、生態農業和綜合農業的方向發展。

①區域規劃

以長洲鎮、喬音鄉、砦牙鄉、金牙鄉、平樂鄉為稻田種養重點鄉鎮。

②規劃方案

規劃共1000畝,覆蓋區域為我縣9個鄉鎮。                                                                                   

③實施規劃的措施

A.對養殖戶進行稻田綜合種養技術培訓。B.對養殖戶給予一些優惠補助政策,如開展初期由政府補助給魚種。C.改善稻田種養區田埂、水利、交通條件。

5.休閑漁業區

①規劃方案

A.以野生魚為核心吸引物,依托鳳山流域內重要庫區,打造知名的內陸休閑漁業目的地。B.圍繞漁業養殖、垂釣休閑、魚餐美食、魚制品旅游商品購物及漁文化創意等產業元素,打造完整的鳳山休閑漁業產業鏈。

②區域規劃

休閑漁業區規劃面積100公頃,規劃區域為喬音鄉、平樂鄉、長洲鎮、鳳城鎮主要進行垂釣、休閑觀光、餐飲、娛樂等。

③實施規劃的措施

A.落實經費,搞好基礎設施建設,建立休閑旅游觀光漁業區。B.鼓勵單位、集體、個人在休閑旅游觀光漁業區內投資,多方融資建好該區,服務于我縣旅游業。

6.庭院養殖區

庭院養殖是養殖戶充分利用房前屋后、陽臺樓頂等空閑地方建池搭架,高密度養殖各種名貴龜鱉品種,大力發展龜鱉養殖業,增加收入的養殖模式。其特點是:農家庭院內外的閑置空間,大都可以變為養殖場所,設施添置和改造的投資一般不大。庭院養殖技術簡單,飼料來源廣泛,花費不多。庭院養殖以家庭為依托,婦女老弱甚至殘疾人員等都可以充分發揮作用,既節約勞力,也節省管理開支。新型庭院養殖投資省,成本低,風險小,效益大。

①區域規劃

該區主要分布在:鳳城鎮、三門海鎮、喬音鄉等。

②規劃方案

規劃共30畝。                                                                           

③實施規劃的措施

A.對養殖戶進行一些優惠補助政策,如開展初期由政府補助給苗種。B.加強對養殖戶的培訓,提高其養殖技能。C.水產技術部門加強技術指導和技術推廣及搞好病害防治工作。

7.地頭水柜養殖區

地頭水柜是干旱地區建在田間地頭用以集雨灌溉田地的水池。其特點是水體小、水源少,水源主要為雨水,水體容易缺氧,只能養一些耐低氧魚類,而且由于干旱地區群眾沒有養魚的習慣,缺乏養殖經驗,地頭水柜魚產量往往較低。但我縣現已建有的地頭水柜較多,只要指導得當,引導群眾養一些適應水柜生長環境魚類,并教會他們掌握一定的養殖技術,充分發揮地頭水柜的養殖作用,地頭水柜養魚將成為我縣水產業一個新的增長點。

?區域規劃

我縣地頭水柜分布于各鄉鎮干旱缺水地區,原則上所有可以養魚的地頭水柜都開展養魚,我區地頭水柜較多的鄉鎮有鳳城鎮的弄雷、中亭鄉的隴埂、頂沙坪等。

?規劃方案

我縣現有地頭水柜12192個,容量199.7萬立方米,面積約1000畝,計劃養魚水柜達到總數的40%左右,放養品種主要有:土塘角魚、埃及塘角魚、鯉魚、鯽魚、果巴丁魚等。      

③實施規劃的措施

A.加強對養殖戶的培訓,提高其養殖技能。B.通過選點搞好示范,帶動面上有水柜農戶發展水柜養魚。C.對部分養殖戶給予補助,如開展初期由政府補助給苗種。

 

第四章  保障措施

     第十四節  加強組織領導

健全規劃實施的管理體系。養殖水域灘涂規劃是綜合性系統工程,必須在政府的統一領導下,充分發揮漁業、水利、交通、國土、財政、環保、科技等政府部門的行政職能。要加強對規劃的行政管理,監督管理和協調管理。縣漁業主管部門是我縣實施本規劃的牽頭單位,牽頭單位應會同有關部門對規劃實施行使檢查和進行各種組織、溝通、協調和服務,對實施過程中出現的重大問題,要組織力量進行調查研究。

完善規劃實施的扶持措施。按照“政府引導、市場運作、社會主導、農戶參與”的原則,發揮各級政府對水產養殖業的引導作用,健全規劃實施的政策激勵和扶持體系,適度向公益性、基礎性、示范性項目傾斜。

規劃批準后,未經規定程序任何單位和個人不得隨意更改,本級漁業行政主管部門應定期對規劃實施情況開展評估,因生態安全、經國務院批準的區域規劃或產業規劃確定的重大項目建設等原因,養殖水域灘涂環境發生改變確需修改的,由本級漁業行政主管部門提出修改建議。

    第十五節  加強監督領導

要加強規劃實施保障力度,不斷完善以水域灘涂養殖使用證為基礎的水產養殖管理制度,使養殖業逐步走向法制化管理。健全和完善漁業執法體系建設,用法律手段切實保護漁民的合法權益,保護養殖水域和水域資源。從事漁業開發、養殖必須在規劃的范圍內,從事漁業養殖的必須持有合法的《中華人民共和國水域灘涂養殖證》,方可進行漁業開發、養殖,沒有合法的養殖許可不準進行漁業養殖。加強水產養殖生產執法等,嚴厲打擊各種破壞漁業資源的行為。

    第十六節  完善生態保護

水產養殖業的發展與環境保護是對立統一的關系。一方面,水環境的污染制約著水產養殖業的發展,同時水產養殖業產生的廢物,不僅影響養殖業本身,而且對周邊水環境和生態系統構成威脅,最終又危及到自身進一步的發展。因此,水產養殖業必須走一條與環境保護并存的可持續發展的道路。編制養殖水域規劃,是科學實施養殖權證制度的前提,是水產養殖業規范管理的重要手段。

1.合理規劃

根據水域養殖容量承載力,結合水產養殖業發展的需要,科學規劃各功能區規模,確保不滿載或超載,留有充分的余地。山塘、水庫養殖功能區,主要通過山塘、水庫改造,提升健康養殖技術的應用條件及養殖產量;山塘、水庫和河溝養殖功能區,重點發展種草及養水漁業等生態健康型養殖模式;加大稻田養魚、庭院養殖及休閑漁業的發展,實施好種質資源保護區建設。做好與相關規劃的環境協調,如依照國家和廣西相關航道管理規定,留足航道;規避原生態旅游區域,并努力使養殖設施成為旅游設施等等。

2.加強水質管理

①適時監測。規劃實施后,要對養殖容量和養殖水質進行常態化監測,以便及時采取相應控制措施。

②實施生態養殖模式。在主養區尤其大水面通過增放鰱、鳙魚,實施“保水漁業”,有效降低浮游動植物的數量,改變其種群結構,控制和降低養殖水域的富營養化趨勢,減小水產養殖對水環境造成的負面影響。

③規范健康養殖。水產健康養殖技術的核心是在發展生產的同時,降低養殖生產對自身及周邊環境的污染和影響,最終達到生產與環境協調發展的目標,良好規劃的應用、生態型混養模式、循環水處理技術、節能減排技術等是健康養殖技術研究的主要內容,要加強健康養殖技術的研究及應用。要規范養殖投入品管理使用,加強水產養殖動物基礎營養學和飼料配方的研究,并改進飼料加工工藝,提高飼料質量,達到降低餌料系數,減少對養殖生態環境的廢物排放量;改進餌料與投喂方式,根據不同魚種、不同生長階段、選擇適宜的配合飼料、合理的碳、氮和磷比例;根據養殖對象、按水溫、溶解氧、季節變化、魚體重等隨時調整投喂率、投喂量、投餌次數和時間,減少殘餌的量;在健康養殖模式下,通過合理的養殖密度,科學的放養品種結構,以及適度的投入,使水體保持良好的狀態。

④人工增殖干預。主要是在大水面大量投放吃食浮游生物的鰱、鳙魚和吃食有機碎屑、固著藻類的鲴亞科、野鯪亞科魚類,可按每畝養殖水面投放20~30尾魚種,使水中營養物質被大量置換,并成為水產品捕撈轉移出庫。

 3.強化從業人員的環保意識

要實現水產養殖業與環境保護協調發展,必須提高從業人員的環境意識和綜合素質。長期以來,水產養殖從業人員尤其是一線生產人員總體受教育水平較低,他們要加強的不僅僅是生產技術的學習,還應具備一定的環境和法律意識。對漁民開展技術培訓工作時應注意加強相關環境及法律知識的培訓教育。

   第十七節  其他保障措施

1.進一步完善水產養殖管理制度,促進水產養殖生產管理規范化。

2.加強水產養殖苗種生產和流通管理,把好苗種關。

3.抓好示范點,帶動養殖區域大面積生產。

4.加強水產養殖質量安全管理,把好產品質量關。

5.加強技術培訓,全面提高水產養殖人員的業務素質。

6.加強水產品市場流通工作,以流通促生產。

7.組建漁業協會,依靠漁民群眾,加強養殖和流通管理。

8.依法治漁,為水產養殖業持續健康發展創造良好的社會環境。

 

第五章  附  則

    第十八節  關于規劃效力

養殖水域灘涂規劃一經批準,即具有法律效力,必須嚴格執行。

    第十九節  關于規劃圖件

養殖水域灘涂分布圖和養殖功能區規劃圖為規劃文本附件,具有與文本同等的法律效力(見后面附圖)。

 

附件:

附件4 鳳山縣養殖水域總體規劃圖(禁養區、限養區、養殖區規劃圖).jpg

附件3 鳳山縣養殖水域總體分布圖.JPG

附件2 鳳山縣漁業生產規劃表(2018-2030年).xls

附件1 鳳山縣養殖水域灘涂禁養區和限養區劃定情況表(表1~5).xlsx

相關鏈接

平特肖三期中一期 中国彩票9.6亿大奖 pk10赛车冷热号码怎么找 北京pk10二期计划软件 北京pk软件 什么生意挣钱 吉林时时开奖规则 重庆时时最新开奖号码 百变计划手机免费的 天地彩票官网 赌博翻倍公式137