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關于鳳山縣脫貧攻堅特色產業富民行動農村舊宅基地退出利用實施方案解讀

2017-03-31 10:35     來源:鳳山縣國土局
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為統籌城鄉經濟社會發展,有效破解用地矛盾,實現增加農民收入、美化農村生態和宜居環境、土地節約集約利用,我縣于2017年2月13日下發了《鳳山縣脫貧攻堅特色產業富民行動--農村舊宅基地退出利用實施方案》(鳳政辦發〔2017〕12號),現將有關政策解讀通知如下:

一、制訂文件的依據

(一)《中華人民共和國土地管理辦法》

(二)《國務院關于嚴格規范城鄉建設用地增減掛鉤試點切實做好農村土地整治工作的通知》(國發〔2010〕47號)

(三)《廣西壯族自治區國土資源廳關于運用國土資源政策全力支持脫貧攻堅工作的通知》(桂國土資發〔2016〕46號)

二、主要政策解讀

(一)實施主體為各鄉(鎮)人民政府。農村舊宅基地退出工作將納入各鄉(鎮)績效考核,各鄉(鎮)務必重視農村舊宅基地退出工作,要成立工作組,由鄉(鎮)長擔任組長,分管領導擔任副組長,成員從鄉(鎮)府、村委會抽調人員組成;各村組建工作隊,隊長由包村干部擔任,隊員由鄉干、村干、組干組成。

(二)開展前期試點工作。前期試點工作由縣國土資源局派出的工作小組配合各鄉(鎮)實施,先對農村閑置宅基地和農村住宅房前屋后土地進行現場確認。在現場確認前三天通知各戶戶主,現場核實確認時如戶主不到現場指認的,將以工作組數據為準。工作組要解決好農戶權屬問題,權屬清楚后簽訂《宅基地退出復墾協議書》和《廢棄工礦地復墾協議書》,協議書簽訂后5天內農戶配合政府處理好地面上附屬物。

(三)農戶退出宅基地并自行拆除舊房和開墾整理成為“三小園”(即“小菜園”、“小果園”、“小花園”)按每平方米30元予以補償。房前屋后空閑地整理成“三小園”按每平方米10元補償。此費用已含自行拆除舊房和復墾施工所有費用,如前期部分試點工作,由縣國土資源局工作小組進行拆除和復墾施工的,則拆除舊房和復墾施工的費用由縣國土資源局的工作小組另行負責,農戶得到的補償依舊是農戶退出宅基地按30元/㎡、房前屋后空閑地按10元/㎡補償不變。

(四)鳳政辦發〔2017〕12號)文件中的各時間節點相應往后推遲一年。

(五)《中華人民共和國土地管理辦法》第六十二條第一款是“農村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準”。規定一戶一宅以及建新必須拆舊,如不配合退出舊宅,將會追究新宅的用地問題。

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