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行政強制

2018-11-23 08:52     來源:鳳山縣國土局
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序號

權力

分類

項目名稱

子項

實施依據

責任事項

追責情形

 

1

行政強制

對在臨時使用土地上修建永久性建筑物、構筑物的處罰

 

【法規】《中華人民共和國土地管理法實施條例》(2014年7月29日修正)第三十五條:“在臨時使用的土地上修建永久性建筑物、構筑物的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期拆除;逾期不拆除的,由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執行。”

1.立案階段責任:接到舉報或相關部門轉送、巡查發現未經批準,違法轉讓、出租、抵押以劃撥方式取得的國有土地使用權的行為,及時予以審查,決定是否立案。下達《責令停止違法行為通知書》。

2.調查階段責任:國土資源部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。執法人員應保守有關秘密。

3.審查階段責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出初步處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查);報分管領導批準召開案件會審會;重大案件須提交局長辦公會或更高層次研究。

4.告知階段責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定階段責任:制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。符合刑事案件移送條件的,及時移送。

6.送達階段責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。

7.執行階段責任:當事人履行處罰決定的,及時結案;未履行處罰決定,依照生效的行政處罰決定,按程序下達催繳(告)通知書和申請人民法院強制執行。

8.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;

2.行政處罰顯失公正的;

3.執法人員玩忽職守,對應當制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使國家、社會、他人合法權益、國土資源管理秩序遭受損害的;

4.不具備行政執法資格實施行政處罰的;

5.在制止以及查處違法案件中受阻,依照有關規定應當向本級人民政府或者上級國土資源主管部門報告而未報告的;

6.擅自改變行政處罰種類、幅度的;

7.違反法定的行政處罰程序的;

8.符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;

9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;

10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

 
 

2

行政強制

對在土地利用總體規劃制定前已建設的不符合土地利用總體確定的用途的建筑物、構筑物重建、擴建的處罰

 

【法規】《中華人民共和國土地管理法實施條例》(2014年7月29日修正)第三十六條:“對在土地利用總體規劃制定前已建的不符合土地利用總體規劃確定的用途的建筑物、構筑物重建、擴建的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期拆除;逾期不拆除的,由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執行。”

1.立案階段責任:接到舉報或相關部門轉送、巡查發現未經批準,違法轉讓、出租、抵押以劃撥方式取得的國有土地使用權的行為,及時予以審查,決定是否立案。下達《責令停止違法行為通知書》。

2.調查階段責任:國土資源部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。執法人員應保守有關秘密。

3.審查階段責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出初步處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查);報分管領導批準召開案件會審會;重大案件須提交局長辦公會或更高層次研究。

4.告知階段責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定階段責任:制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。符合刑事案件移送條件的,及時移送。

6.送達階段責任:行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。

7.執行階段責任:當事人履行處罰決定的,及時結案;未履行處罰決定,依照生效的行政處罰決定,按程序下達催繳(告)通知書和申請人民法院強制執行。

8.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;

2.行政處罰顯失公正的;

3.執法人員玩忽職守,對應當制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使國家、社會、他人合法權益、國土資源管理秩序遭受損害的;

4.不具備行政執法資格實施行政處罰的;

5.在制止以及查處違法案件中受阻,依照有關規定應當向本級人民政府或者上級國土資源主管部門報告而未報告的;

6.擅自改變行政處罰種類、幅度的;

7.違反法定的行政處罰程序的;

8.符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;

9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;

10.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

 
 

3

行政強制

未按照規定建設地震監測臺網、采用地震監測設備和軟件、擅自中止或者終止地震監測臺網運行的責令改正

 

【法規】《地震監測管理條例》(國務院令第409號,2011年1月8日修訂)第三十五條 違反本條例的規定,有下列行為之一的,由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構責令改正,并要求采取相應的補救措施,對主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分:

(一)未按照有關法律、法規和國家有關標準進行地震監測臺網建設的;

(二)未按照國務院地震工作主管部門的規定采用地震監測設備和軟件的;

(三)擅自中止或者終止地震監測臺網運行的。

1.方案制定責任:結合我市地震監測工作開展情況,制定檢查方案,依法組織行政監督檢查。

2.調查階段責任:未按照規定建設地震監測臺網、采用地震監測設備和軟件、擅自中止或者終止地震監測臺網運行的單位進行現場檢查,將檢查的時間、地點、內容、發現的問題及其處理情況,作出書面記錄。形成調查結論。

3.反饋階段責任:將檢查情況反饋被查單位。

4.督查整改階段責任:對在檢查中發現的違反規定的情況,依法督查整改,不予整改的,符合處罰條件,依據相關法律法規規定立案調查。

5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.不履行或不正確履行職責,對造成或即將造成危險的行為不予制止和有效處理的。

2.在監督檢查中玩忽職守、徇私舞弊的。

3.在監督檢查中濫用職權,謀取不正當利益和發生腐敗行為的。

4.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

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