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行政許可

2018-11-23 08:45     來源:鳳山縣國土局
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序號

權力
分類

項目名稱

子項

實施依據

責任事項

追責情形

1

行政許可

鄉(鎮)村企業使用集體建設用地審批

 

【法律】《中華人民共和國土地管理法》(1986年6月25日主席令第四十一號,2004年8月28日予以修改)第六十條:農村集體經濟組織使用鄉(鎮)土地利用總體規劃確定的建設用地興辦企業或者與其他單位、個人以土地使用權入股、聯營等形式共同舉辦企業的,應當持有關批準文件,向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請,按照省、自治區、直轄市規定的批準權限,由縣級以上地方人民政府批準;其中,涉及占用農用地的,依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。按照前款規定興辦企業的建設用地,必須嚴格控制。省、自治區、直轄市可以按照鄉鎮企業的不同行業和經營規模,分別規定用地標準。

1.受理責任:公示應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。
2.審查責任:按照政策規定對書面材料進行審查,提出是否同意審批的初步意見,告知申請人、利害相關人享有聽證權利;涉及公共利益的重大許可,向社會公告,并舉行聽證。
3.決定責任:作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由)。
4.送達責任:準予許可的制發送達審批決定。
5.事后監管環節責任:分管領導對審批后的相關事宜實施監督管理。
6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
1.對符合申報要求的申請不予受理、許可的;
2.將不符合規定條件的予以審批的;
3.超過法定期限或者擅自增設、變更審批程序或審批條件實施行政許可的;
4.違反法定程序實施評審,造成經濟損失或構成犯罪的;
5.在履行職責過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;
6.在審批過程中發生腐敗行為的;
7.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

2

行政許可

鄉(鎮)村公共設施、公益事業使用集體建設用地審批

 

【法律】《中華人民共和國土地管理法》(1986年6月25日主席令第四十一號,2004年8月28日予以修改)第六十一條:鄉(鎮)村公共設施、公益事業建設,需要使用土地的,經鄉(鎮)人民政府審核,向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請,按照省、自治區、直轄市規定的批準權限,由縣級以上地方人民政府批準;其中,涉及占用農用地的,依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。

1.受理責任:公示應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。    2.審查責任:按照政策規定對書面材料進行審查,提出是否同意審批的初步意見,告知申請人、利害相關人享有聽證權利;涉及公共利益的重大許可,向社會公告,并舉行聽證。    3.決定責任:作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由)。    4.送達責任:準予許可的制發送達審批決定。    5.事后監管環節責任:分管領導對審批后的相關事宜實施監督管理。    6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:    1.對符合申報要求的申請不予受理、許可的;    2.將不符合規定條件的予以審批的;    3.超過法定期限或者擅自增設、變更審批程序或審批條件實施行政許可的;    4.違反法定程序實施評審,造成經濟損失或構成犯罪的;    5.在履行職責過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;    6.在審批過程中發生腐敗行為的;    7.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

3

行政許可

非農業建設項目(用地)延期動工審批

 

【地方性法規】《廣西壯族自治區實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》第49條:非農業建設項目的用地單位和個人必須在用地合同約定或者用地批準文件規定的期限內動工。有下列情形之一,致使用地單位和個人在規定期限內無法動工的,可以向原批準用地的機關申請延期,延期最長不得超過二年:    (一)不可抗力;    (二)國家政策重大調整;    (三)政府和政府部門行為;    (四)其他正當理由。

1.受理責任:公示應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。    2.審查責任:按照政策規定對書面材料進行審查,提出是否同意審批的初步意見,告知申請人、利害相關人享有聽證權利;涉及公共利益的重大許可,向社會公告,并舉行聽證。    3.決定責任:作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由)。    4.送達責任:準予許可的制發送達審批決定。    5.事后監管環節責任:分管領導對審批后的相關事宜實施監督管理。    6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:    1.對符合申報要求的申請不予受理、許可的;    2.將不符合規定條件的予以審批的;    3.超過法定期限或者擅自增設、變更審批程序或審批條件實施行政許可的;    4.違反法定程序實施評審,造成經濟損失或構成犯罪的;    5.在履行職責過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;    6.在審批過程中發生腐敗行為的;    7.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

4

行政許可

農村村民宅基地審批

 

【法律】《中華人民共和國土地管理法》(中華人民共和國主席令第28號)第62條第1.3款:農村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。農村村民住宅用地,經鄉(鎮)人民政府審核,由縣級人民政府批準;其中,涉及占用農用地的,依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。    2001年9月1日起施行的《廣西壯族自治區實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》第44條:農村村民建住宅使用集體土地的,由經營管理集體土地的村民小組、村民委員會或者農村集體經濟組織討論同意,經鄉(鎮)人民政府審核后,報設區的市、縣(市)人民政府批準。涉及占用農用地的,應當先依照本辦法第三十八條的規定辦理農用地轉用審批手續。    第45條:農村村民一戶只能擁有一處宅基地。農村村民建住宅,必須符合鄉(鎮)土地利用總體規劃,結合舊村改造,充分利用原有的宅基地、村內空閑地和山坡荒地,嚴格控制占用農用地。新批準宅基地的面積按如下標準執行:     (一)平原地區和城市郊區每戶宅基地面積不得超過100平方米;     (二)丘陵地區、山區每戶宅基地面積不得超過150平方米。

1.受理責任:公示應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。    2.審查責任:按照政策規定對書面材料進行審查,提出是否同意審批的初步意見,告知申請人、利害相關人享有聽證權利;涉及公共利益的重大許可,向社會公告,并舉行聽證。    3.決定責任:作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由)。    4.送達責任:準予許可的制發送達審批決定。    5.事后監管環節責任:分管領導對審批后的相關事宜實施監督管理。    6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:    1.對符合申報要求的申請不予受理、許可的;    2.將不符合規定條件的予以審批的;    3.超過法定期限或者擅自增設、變更審批程序或審批條件實施行政許可的;    4.違反法定程序實施評審,造成經濟損失或構成犯罪的;    5.在履行職責過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;    6.在審批過程中發生腐敗行為的;    7.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

5

行政許可

臨時用地審批

 

【法律】《中華人民共和國土地管理法》(中華人民共和國主席令第28號公布,自2004年8月28日修改施行的)第57條第1款:建設項目施工和地質勘查需要臨時使用國有土地或者農民集體所有的土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門批準。    【地方性法規】《廣西壯族自治區實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》第48條第2款:企業采礦、取土占用土地不超過三年的,經自治區人民政府批準,可以參照臨時使用土地的規定辦理用地手續。    【規范性文件】《關于進一步改善投資軟環境的若干規定》(桂發[2003]18號):因地質勘查、建設項目施工及其他臨時設施需要占用基本農田以外土地的,由所在市、縣人民政府審批。

1.受理責任:公示應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。    2.審查責任:按照政策規定對書面材料進行審查,提出是否同意審批的初步意見,告知申請人、利害相關人享有聽證權利;涉及公共利益的重大許可,向社會公告,并舉行聽證。    3.決定責任:作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由)。    4.送達責任:準予許可的制發送達審批決定。    5.事后監管環節責任:分管領導對審批后的相關事宜實施監督管理。    6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:    1.對符合申報要求的申請不予受理、許可的;    2.將不符合規定條件的予以審批的;    3.超過法定期限或者擅自增設、變更審批程序或審批條件實施行政許可的;    4.違反法定程序實施評審,造成經濟損失或構成犯罪的;    5.在履行職責過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;    6.在審批過程中發生腐敗行為的;    7.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

6

行政許可

建設項目用地預審

 

【法律】經修訂后,于2004年8月28日中華人民共和國主席令第28號公布施行的《中華人民共和國土地管理法》第52條:建設項目可行性研究論證時,土地行政主管部門可以根據土地利用總體規劃、土地利用年度計劃和建設用地標準,對建設用地有關事項進行審查,并提出意見。    《中華人民共和國土地管理法實施條例》(1998年12月27日中華人民共和國國務院令第256號發布 根據2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定》修訂)第22條:具體建設項目需要占用土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍內的國有建設用地的,按照下列規定辦理:    (一)建設項目可行性研究論證時,由土地行政主管部門對建設項目用地有關事項進行審查,提出建設項目用地預審報告;可行性研究報告報批時,必須附具土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告。    (二)建設單位持建設項目的有關批準文件,向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設用地申請,由市、縣人民政府土地行政主管部門審查,擬訂供地方案,報市、縣人民政府批準;需要上級人民政府批準的,應當報上級人民政府批準。    (三)供地方案經批準后,由市、縣人民政府向建設單位頒發建設用地批準書。有償使用國有土地的,由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同;劃撥使用國有土地的,由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發國有土地劃撥決定書。    (四)土地使用者應當依法申請土地登記。通過招標、拍賣方式提供國有建設用地使用權的,由市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關部門擬訂方案,報市、縣人民政府批準后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施,并與土地使用者簽訂土地有償使用合同。土地使用者應當依法申請土地登記。    第23條:具體建設項目需要使用土地的,必須依法申請使用土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍內的國有建設用地。能源、交通、水利、礦山、軍事設施等建設項目確需使用土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍外的土地,涉及農用地的,按照下列規定辦理:    (一)建設項目可行性研究論證時,由土地行政主管部門對建設項目用地有關事項進行審查,提出建設項目用地預審報告;可行性研究報告報批時,必須附具土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告。    (二)建設單位持建設項目的有關批準文件,向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設用地申請,由市、縣人民政府土地行政主管部門審查,擬定農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案(涉及國有農用地的,不擬定征用土地方案),經市、縣人民政府審核統一后,逐級上報有批準權的人民政府批準;其中,補充耕地方案由批準農用地轉用方案的人民政府在批準用地轉用方案時一并批準;供地方案由批準征用土地的人民政府在批準征用土地方案時一并批準(涉及國有農用地的,供地方案由批準農用地轉用的人民政府在批準農用地轉用方案時一并批準)。    (三)農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案經批準后,由市、縣人民政府組織實施,向建設單位頒發建設用地批準書。有償使用國有土地的,由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同;劃撥使用國有土地的,由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發國有土地劃撥決定書。    (四)土地使用者應當依法申請土地登記。建設項目確需使用土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍外的土地,涉及農民集體所有的未利用地的,只報批征用土地方案核供地方案。

1.受理責任:公示應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。    2.審查責任:按照政策規定對書面材料進行審查,提出是否同意審批的初步意見,告知申請人、利害相關人享有聽證權利;涉及公共利益的重大許可,向社會公告,并舉行聽證。    3.決定責任:作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由)。    4.送達責任:準予許可的制發送達審批決定。    5.事后監管環節責任:分管領導對審批后的相關事宜實施監督管理。    6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:    1.對符合申報要求的申請不予受理、許可的;    2.將不符合規定條件的予以審批的;    3.超過法定期限或者擅自增設、變更審批程序或審批條件實施行政許可的;    4.違反法定程序實施評審,造成經濟損失或構成犯罪的;    5.在履行職責過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;    6.在審批過程中發生腐敗行為的;    7.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

7

行政許可

采礦權新立、延續、變更登記發證與注銷登記

采礦權新立審批

【法律】《中華人民共和國礦產資源法》(1986年3月19日主席令第三十六號。2009年8月27日予以修改)第三條:……勘查、開采礦產資源,必須依法分別申請、經批準取得探礦權、采礦權,并辦理登記;    【法規】《礦產資源開采登記管理辦法》(1998年國務院令第241號,2014年7月29日予以修改)第三條:……開采下列礦產資源。有省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門審批登記,頻發采礦許可證:(一)本條第一款、第二款規定以外的礦產儲量規模中型以上的礦產資源;(二)國務院地質礦產主管部門授權省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門審批登記的礦產資源。開采本條第一款、第二款、第三款規定以外的礦產資源,由縣級以上地方人民政府負責地質礦產管理工作的部門,按照省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會規定的管理辦法審批登記,頒發采礦許可證。礦區范圍跨縣級以上行政區域的,由所涉及行政區域的共同上一級登記管理機關審批登記,頒發采礦許可證。縣級以上地方人民政府負責地質礦產管理工作的部門在審批發證后,應逐級向上一級人民政府負責地質礦產管理工作的部門備案。    第七條:采礦許可證有效期,按照礦山建設規模確定:大型以上的,采礦許可證有效期最長為30年;中型的,采礦許可證有效期最長為20年;小型的,采礦許可證有效期最長為10年。采礦許可證有效期滿,需要繼續采礦的,采礦人應當在采礦許可證有效期屆滿的30日前到登記管理機關辦理延續登記手續。采礦權人預期不辦理延續登記手續的,采礦許可證自行廢止。

1.受理責任:公示應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。    2.審查責任:按照政策規定對書面材料進行審查,提出是否同意審批的初步意見,告知申請人、利害相關人享有聽證權利;涉及公共利益的重大許可,向社會公告,并舉行聽證。    3.決定責任:作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由)。    4.送達責任:準予許可的制發送達審批決定。    5.事后監管環節責任:分管領導對審批后的相關事宜實施監督管理。    6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:    1.對符合申報要求的申請不予受理、許可的;    2.將不符合規定條件的予以審批的;    3.超過法定期限或者擅自增設、變更審批程序或審批條件實施行政許可的;    4.違反法定程序實施評審,造成經濟損失或構成犯罪的;    5.在履行職責過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;    6.在審批過程中發生腐敗行為的;    7.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

采礦權延續審批

《礦產資源開采登記管理辦法》《礦產資源開采登記管理辦法》(1998年國務院令第241號,2014年7月29日予以修改)第七條  采礦許可證有效期,按照礦山建設規模確定:大型以上的,采礦許可證有效期最長為30年;中型的,采礦許可證有效期最長為20年;小型的,采礦許可證有效期最長為10年。采礦許可證有效期滿,需要繼續采礦的,采礦權人應當在采礦許可證有效期屆滿的30日前,到登記管理機關辦理延續登記手續。
采礦權人逾期不辦理延續登記手續的,采礦許可證自行廢止。

采礦權變更審批

《礦產資源開采登記管理辦法》(1998年國務院令第241號,2014年7月29日予以修改)第十五條  有下列情形之一的,采礦權人應當在采礦許可證有效期內,向登記管理機關申請變更登記:
(一)變更礦區范圍的;
(二)變更主要開采礦種的;
(三)變更開采方式的;
(四)變更礦山企業名稱的;
(五)經依法批準轉讓采礦權的。

采礦權注銷審批

《礦產資源開采登記管理辦法》(1998年國務院令第241號,2014年7月29日予以修改)第十六條  采礦權人在采礦許可證有效期內或有效期屆滿,停辦、關閉礦山的,應當自決定停辦或關閉礦山之日起30日內,向原發證機關申請辦理采礦許可證注銷登記手續。

8

行政許可

開采礦產資源劃定礦區范圍批準

 

【法規】《礦產資源開采登記管理辦法》(1998年2月12日國務院令第241號,2014年7月29日予以修改)第四條:采礦權申請人在提出采礦權申請前,應當根據經批準的地質勘查儲量報告,向登記管理機關申請劃定區范圍。需要申請立項,設立礦山企業的,應當根據劃定的礦區范圍,按照國家規定辦理有關手續。

1.受理責任:公示應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。    2.審查責任:按照政策規定對書面材料進行審查,提出是否同意審批的初步意見,告知申請人、利害相關人享有聽證權利;涉及公共利益的重大許可,向社會公告,并舉行聽證。    3.決定責任:作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由)。    4.送達責任:準予許可的制發送達審批決定。    5.事后監管環節責任:分管領導對審批后的相關事宜實施監督管理。    6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:    1.對符合申報要求的申請不予受理、許可的;    2.將不符合規定條件的予以審批的;    3.超過法定期限或者擅自增設、變更審批程序或審批條件實施行政許可的;    4.違反法定程序實施評審,造成經濟損失或構成犯罪的;    5.在履行職責過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;    6.在審批過程中發生腐敗行為的;    7.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

9

行政許可

采礦權轉讓審批

 

【法律】《中華人民共和國礦產資源法》(1986年3月19日主席令第三十六號,2009年8月27日予以修改)第六條:除按下列規定可以轉讓外,探礦權、采礦權不得轉讓:……(二)已取得采礦權的礦山企業,因企業合并、分立,與他人合資、合作經營,或者因企業資產出售以及有其他變更企業資產產權的情形而需要變更采礦權主體的,經依法批準可以將采礦權轉讓他人采礦,前款規定的具體辦法和施行步驟由國務院規定。    【法規】《探礦權采礦權轉讓管理辦法》(1998年2月12日國務院令第242號,2014年7月29日予以修改)第四條:國務院地質礦產主管部門和省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門是探礦權、采礦權轉讓的審批管理機關。國務院地質礦產主管部門負責由其審批發證的探礦權、采礦權轉讓的審批。省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門負責本條第二款規定以外的探礦權、采礦權轉讓的審批    【法規】《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》(國發〔2012〕52號)附件2(一)第13項:市縣級人民政府地質礦產主管部門審批的采礦權的轉讓審批。下放后實施機關:設區的市級、縣級人民政府地質礦產主管部門。

1.受理責任:公示應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。    2.審查責任:按照政策規定對書面材料進行審查,提出是否同意審批的初步意見,告知申請人、利害相關人享有聽證權利;涉及公共利益的重大許可,向社會公告,并舉行聽證。    3.決定責任:作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由)。    4.送達責任:準予許可的制發送達審批決定。    5.事后監管環節責任:分管領導對審批后的相關事宜實施監督管理。    6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:    1.對符合申報要求的申請不予受理、許可的;    2.將不符合規定條件的予以審批的;    3.超過法定期限或者擅自增設、變更審批程序或審批條件實施行政許可的;    4.違反法定程序實施評審,造成經濟損失或構成犯罪的;    5.在履行職責過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;    6.在審批過程中發生腐敗行為的;    7.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

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行政許可

建設工程抗震設防要求的確定

 

【行政法規】《廣西壯族自治區防震減災條例》第二十三條第二款:“前款規定以外的建設工程,在完成地震小區劃的城市或者地區,應當按照縣級以上人民政府地震工作主管部門根據地震小區劃結果所確定的抗震設防要求進行抗震設防;在尚未開展地震小區劃工作的城市或者地區,應當按照縣級以上人民政府地震工作主管部門根據國家頒布的地震動參數區劃圖并結合具體的地震地質條件所確定的抗震設防要求進行抗震設防。”

1.受理責任:公示應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。    2.審查責任:按照政策規定對書面材料進行審查,提出是否同意審批的初步意見,告知申請人、利害相關人享有聽證權利;涉及公共利益的重大許可,向社會公告,并舉行聽證。    3.決定責任:作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由)。    4.送達責任:準予許可的制發送達審批決定。    5.事后監管環節責任:分管領導對審批后的相關事宜實施監督管理。    6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:    1.對符合申報要求的申請不予受理、許可的;    2.將不符合規定條件的予以審批的;    3.超過法定期限或者擅自增設、變更審批程序或審批條件實施行政許可的;    4.違反法定程序實施評審,造成經濟損失或構成犯罪的;    5.在履行職責過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;    6.在審批過程中發生腐敗行為的;    7.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

11

行政許可

國有建設用地使用權劃撥批準

 

【法律】《中華人民共和國土地管理法》(中華人民共和國主席令第28號,根據2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改〈中華人民共和國土地管理法〉的決定》第二次修正)第二條 國家依法實行國有土地有償使用制度。但是,國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。    第五十四條  建設單位使用國有土地,應當以出讓等有償使用方式取得;但是,下列建設用地,經縣級以上人民政府依法批準,可以以劃撥方式取得:    (一)國家機關用地和軍事用地;    (二)基礎設施用地和公益事業用地;    (三)國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地;    (四)法律、行政法規規定的其他用地。

1.受理責任:公示應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。    2.審查責任:按照政策規定對書面材料進行審查,提出是否同意審批的初步意見,告知申請人、利害相關人享有聽證權利;涉及公共利益的重大許可,向社會公告,并舉行聽證。    3.決定責任:作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由)。    4.送達責任:準予許可的制發送達審批決定。    5.事后監管環節責任:分管領導對審批后的相關事宜實施監督管理。    6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:    1.對符合申報要求的申請不予受理、許可的;    2.將不符合規定條件的予以審批的;    3.超過法定期限或者擅自增設、變更審批程序或審批條件實施行政許可的;    4.違反法定程序實施評審,造成經濟損失或構成犯罪的;    5.在履行職責過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;    6.在審批過程中發生腐敗行為的;    7.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

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行政許可

礦山地質環境保護與治理恢復方案批準

 

【法律】《中華人民共和國礦產資源法》(1986年3月19日主席令第三十六號,2009年8月27日予以修改)第十五條:設立礦山企業,必須符合國家規定的資質條件,并依照法律和國家有關規定,由審批機關對其礦區范圍、礦山設計或者開采方案、生產技術條件、安全措施和環境保護措施等進行審查:審查合格的方予批準。第二十一條:關閉礦山必須提出礦山閉坑報告及有關采掘工程、不安全隱患、土地復墾利用、環境保護的資料,并按照國家規定報請審查批準。    【規章】《礦山地質環境保護規定》(2009年3月2日國土資源部令第四十四號,2016年1月8日予以修改)第十二條:采礦權申請人申請辦理采礦許可證時,應當編制礦山地質環境保護與治理恢復方案,報有批準權的國土資源行政主管部門批準。

1.受理責任:公示應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。    2.審查責任:按照政策規定對書面材料進行審查,提出是否同意審批的初步意見,告知申請人、利害相關人享有聽證權利;涉及公共利益的重大許可,向社會公告,并舉行聽證。    3.決定責任:作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由)。    4.送達責任:準予許可的制發送達審批決定。    5.事后監管環節責任:分管領導對審批后的相關事宜實施監督管理。    6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:    1.對符合申報要求的申請不予受理、許可的;    2.將不符合規定條件的予以審批的;    3.超過法定期限或者擅自增設、變更審批程序或審批條件實施行政許可的;    4.違反法定程序實施評審,造成經濟損失或構成犯罪的;    5.在履行職責過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;    6.在審批過程中發生腐敗行為的;    7.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

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行政許可

政府投資的地質災害治理工程竣工驗收

 

【法規】《地質災害防治條例》(2003年11月24日國務院令第394號)第三十八條:政府投資的地質災害治理工程竣工后,由縣級以上人民政府國土資源主管部門組織竣工驗收。其他地質災害治理工程竣工后,由責任單位組織竣工驗收;竣工驗收時,應當有國土資源主管部門參加。

1.受理責任:公示應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。    2.審查責任:按照政策規定對書面材料進行審查,提出是否同意審批的初步意見,告知申請人、利害相關人享有聽證權利;涉及公共利益的重大許可,向社會公告,并舉行聽證。    3.決定責任:作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由)。    4.送達責任:準予許可的制發送達審批決定。    5.事后監管環節責任:分管領導對審批后的相關事宜實施監督管理。    6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:    1.對符合申報要求的申請不予受理、許可的;    2.將不符合規定條件的予以審批的;    3.超過法定期限或者擅自增設、變更審批程序或審批條件實施行政許可的;    4.違反法定程序實施評審,造成經濟損失或構成犯罪的;    5.在履行職責過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;    6.在審批過程中發生腐敗行為的;    7.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

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行政許可

建設用地改變用途審核

 

【法律】《中華人民共和國土地管理法》(2004年8月28日修正)第十二條:依法改變土地權屬和用途的,應當辦理土地變更登記手續。    第五十六條:建設單位使用國有土地的,應當按照土地使用權出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權劃撥批準文件的規定使用土地;確需改變該幅土地建設用途的,應當經有關人民政府土地行政主管部門同意,報原批準用地的人民政府批準。其中,在城市規劃區內改變土地用途的,在報批前,應當先經有關城市規劃行政主管部門同意。

1.受理責任:公示應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。    2.審查責任:按照政策規定對書面材料進行審查,提出是否同意審批的初步意見,告知申請人、利害相關人享有聽證權利;涉及公共利益的重大許可,向社會公告,并舉行聽證。    3.決定責任:作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由)。    4.送達責任:準予許可的制發送達審批決定。    5.事后監管環節責任:分管領導對審批后的相關事宜實施監督管理。    6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:    1.對符合申報要求的申請不予受理、許可的;    2.將不符合規定條件的予以審批的;    3.超過法定期限或者擅自增設、變更審批程序或審批條件實施行政許可的;    4.違反法定程序實施評審,造成經濟損失或構成犯罪的;    5.在履行職責過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;    6.在審批過程中發生腐敗行為的;    7.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

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行政許可

劃撥土地使用權和地上建筑物及附著物所有權轉讓、出租、抵押審批

 

【法規】《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》(1990年5月19日國務院令第55號)第四十五條:符合下列條件的,經市、縣人民政府土地管理部門和房產管理部門批準,其劃撥土地使用權和地上建筑物,其他附著物所有權可以轉讓、出租、抵押:    (一)土地使用者為公司、企業、其他經濟組織和個人;    (二)領有國有土地使用證;    (三)具有地上建筑物、其他附著物合法的產權證明;    (四)依照本條例第二章的規定簽訂土地使用權出讓合同,向當地市、縣人民政府補交土地使用權出讓金或者以轉讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權出讓金。 轉讓、出租、抵押前款劃撥土地使用權的,分別依照本條例第三章、第四章和第五章的規定辦理。

1.受理責任:公示應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。    2.審查責任:按照政策規定對書面材料進行審查,提出是否同意審批的初步意見,告知申請人、利害相關人享有聽證權利;涉及公共利益的重大許可,向社會公告,并舉行聽證。    3.決定責任:作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由)。    4.送達責任:準予許可的制發送達審批決定。    5.事后監管環節責任:分管領導對審批后的相關事宜實施監督管理。    6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:    1.對符合申報要求的申請不予受理、許可的;    2.將不符合規定條件的予以審批的;    3.超過法定期限或者擅自增設、變更審批程序或審批條件實施行政許可的;    4.違反法定程序實施評審,造成經濟損失或構成犯罪的;    5.在履行職責過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;    6.在審批過程中發生腐敗行為的;    7.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

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行政許可

土地復墾驗收確認

 

【法規】《土地復墾條例》(2011年3月5日國務院令第592號)第二十八條  土地復墾義務人按照土地復墾方案的要求完成土地復墾任務后,應當按照國務院國土資源主管部門的規定向所在地縣級以上地方人民政府國土資源主管部門申請驗收,接到申請的國土資源主管部門應當會同同級農業、林業、環境保護等有關部門進行驗收。    第二十九條  負責組織驗收的國土資源主管部門應當會同有關部門在接到土地復墾驗收申請之日起60個工作日內完成驗收,經驗收合格的,向土地復墾義務人出具驗收合格確認書。    【規章】《土地復墾條例實施辦法》(2012年12月11日國土資源部第4次部務會議審議通過, 2013年3月1日起施行。)第三十七條  土地復墾工程經階段驗收或者總體驗收合格的,負責驗收的國土資源主管部門應當依照條例第二十九條規定出具階段或者總體驗收合格確認書。驗收合格確認書應當載明下列事項:(一)土地復墾工程概況;(二)損毀土地情況;(三)土地復墾完成情況;(四)土地復墾中存在的問題和整改建議、處理意見;(五)驗收結論。    《土地復墾條例》(2011年3月5日國務院令第592號) 第二十九條  負責組織驗收的國土資源主管部門應當會同有關部門在接到土地復墾驗收申請之日起60個工作日內完成驗收,經驗收合格的,向土地復墾義務人出具驗收合格確認書。

1.受理責任:公示應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。    2.審查責任:按照政策規定對書面材料進行審查,提出是否同意審批的初步意見,告知申請人、利害相關人享有聽證權利;涉及公共利益的重大許可,向社會公告,并舉行聽證。    3.決定責任:作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由)。    4.送達責任:準予許可的制發送達審批決定。    5.事后監管環節責任:分管領導對審批后的相關事宜實施監督管理。    6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:    1.對符合申報要求的申請不予受理、許可的;    2.將不符合規定條件的予以審批的;    3.超過法定期限或者擅自增設、變更審批程序或審批條件實施行政許可的;    4.違反法定程序實施評審,造成經濟損失或構成犯罪的;    5.在履行職責過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;    6.在審批過程中發生腐敗行為的;    7.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

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行政許可

土地開墾區內開發未確定使用權的國有土地從事生產審查

 

【法律】《中華人民共和國土地管理法》(2004年8月28日中華人民共和國主席令第28號公布)第四十條  開發未確定使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的,經縣級以上人民政府依法批準,可以確定給開發單位或者個人長期使用。

1.受理責任:公示應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。    2.審查責任:按照政策規定對書面材料進行審查,提出是否同意審批的初步意見,告知申請人、利害相關人享有聽證權利;涉及公共利益的重大許可,向社會公告,并舉行聽證。    3.決定責任:作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由)。    4.送達責任:準予許可的制發送達審批決定。    5.事后監管環節責任:分管領導對審批后的相關事宜實施監督管理。    6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:    1.對符合申報要求的申請不予受理、許可的;    2.將不符合規定條件的予以審批的;    3.超過法定期限或者擅自增設、變更審批程序或審批條件實施行政許可的;    4.違反法定程序實施評審,造成經濟損失或構成犯罪的;    5.在履行職責過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;    6.在審批過程中發生腐敗行為的;    7.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

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行政許可

國有建設用地使用權出讓后土地使用權分割轉讓批準

 

【法規】《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》(1990年5月19日國務院令第55號)第二十五條:土地使用權和地上建筑物、其他附著物所有權轉讓,應當按照規定辦理過戶登記。土地使用權和地上建筑物、其他附著物所有權分割轉讓的,應當經市、縣人民政府土地管理部門和房產管理部門批準,并依照規定辦理過戶登記。

1.受理責任:公示應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。    2.審查責任:按照政策規定對書面材料進行審查,提出是否同意審批的初步意見,告知申請人、利害相關人享有聽證權利;涉及公共利益的重大許可,向社會公告,并舉行聽證。    3.決定責任:作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由)。    4.送達責任:準予許可的制發送達審批決定。    5.事后監管環節責任:分管領導對審批后的相關事宜實施監督管理。    6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

因不履行或不正確履行職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:    1.對符合申報要求的申請不予受理、許可的;    2.將不符合規定條件的予以審批的;    3.超過法定期限或者擅自增設、變更審批程序或審批條件實施行政許可的;    4.違反法定程序實施評審,造成經濟損失或構成犯罪的;    5.在履行職責過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;    6.在審批過程中發生腐敗行為的;    7.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

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